杨玲，国家税务总局陕西省税务局第一税务分局系统管理科科长。

　　爱岗敬业、温柔坚定，这样的词用在杨玲身上再合适不过。她是陕西省税务局第一分局系统管理科科长，她带领团队承担着全省14000余户大企业税收风险管理和定制性纳税服务的组织工作，她是陕西省“三八红旗手”，2024荣获全国三八红旗手。

　　3月6日，记者走进陕西省税务局第一分局，见到了忙的“飞”起的杨玲。记者注意到，杨玲的办公桌上堆满了各类税务文件。因为前一天出差，手头堆了许多工作，忙而不乱，一件一件地解决。采访开始后，杨玲迅速调整状态，跟记者聊起她最熟悉的工作。

　　探索税务改革

　　助力大企业纾困解难

　　2022年7月，国家税务总局下发了《关于进一步健全大企业税收服务和管理新格局的意见》，陕西省税务局制定实施方案，杨玲在全国率先探索拟定总省集团、区域集团、省市集团三个层级的“总对总”联系服务机制。

　　“年纳税额在1亿元以上的的企业被称为‘千户集团’，千户集团层级架构复杂，经营业态众多，在税收政策方面可能会遇到更为复杂的问题，对纳税服务也有更高的需求。”杨玲告诉记者。

　　她带队梳理了165户省局直接总对总服务和管理集团企业名单，整合税企资源，提升对接层次，调动全省税务系统力量。建立事前沟通、事中辅导、事后反馈的闭环管理模式，将“总对总”服务和管理的内容从整体性风险管理延伸到定制性纳税服务、专题性经济分析。

　　先后组织开展陕西有色、陕西建工、陕旅集团、隆基绿能等大企业“总对总”集团化税收服务和管理工作，解决重大税企争议32个，向企业推送税收风险防控建议400余份，帮助大企业化解涉税风险点2609个。在助力企业纾困解难、推动陕西经济高质量发展方面取得了实实在在的成效。

　　精准定制服务

　　让政策红利惠及每个企业

　　由于大企业经济体量大，涉税问题复杂，税收政策的堵点、痛点相对突出。“如果能为大企业提供个性化的定制服务，也能更好地解决多次跑、多头跑的问题，帮助大企业防范风险。”杨玲说。

　　她牵头建立大企业“首席联络员”制度，为30户总部在陕千户集团配备了“首席联络员”，负责直接与总部在陕千户集团企业进行沟通、协调、传递信息。建立“首席联络员+专业服务团队+日常服务小队”的服务工作机制，推出“税务管家”服务套餐，提供“一企一策”“专人专班”“全程跟进”的“管家式”服务。

　　杨玲告诉记者，2022年4月组织成立秦创原创新驱动平台总窗口税收服务专班，她负责主动对接10户符合留抵退税条件的秦创原入驻企业，全流程跟踪直至近1000余万元税款退至企业“手上”，让政策红利“零时差”精准送达。

　　为落实新的组合式税费支持政策，2023年4月她牵头编辑《陕西省大企业减税降费政策汇编》。从最初的普惠性税收优惠政策到大企业特殊行业税收政策，从政策要求到业务流程，面对繁多的新政策杨玲没有叫苦叫累、反而迎难而上，主动挑起大企业重大涉税事项辅导的重担，让减税降费政策红利精准惠及每个企业。她参与推出的“税务管家”助力留抵退税经验做法受到了国务院通报表扬。

　　启动跨区域协作

　　高效解决跨区域涉税难题

　　跨区域生产经营，是大型集团企业的典型特征之一，如何解决大企业跨区域涉税诉求，是杨玲一直在思考的问题。2023年她参与制定陕甘宁蒙川豫六省(区)跨区域大企业税收服务和管理合作机制，高效解决长庆油田跨区域涉税难题。

　　“陕甘宁蒙川豫六地税务部门共同签署《陕甘宁蒙川豫大企业税收服务和管理合作框架协议》，并在长庆油田召开了座谈会，在全面了解长庆油田的生产经营情况后，我们为其编制税收风险指引，全面核查辖区内分支机构设立和登记情况，集中梳理待规范税务登记信息，同时主动作为，迅速启动跨区域协作机制，与甘肃、宁夏、内蒙古等地税务部门共同提出解决方案。”杨玲告诉记者。根据方案，各地大企业税收服务和管理部门对长庆油田各地分支机构的税务登记情况进行核查，由长庆油田主管税务机关安排专人规范税务登记信息，确保长庆油田在甘肃、宁夏、内蒙古的全部分支机构税务登记规范无误。”

　　经过多省区税务大企业部门持续协作沟通，最终圆满解决长庆油田跨省登记不一致等一系列问题。与此同时，陕西、甘肃、宁夏和内蒙古、四川、河南等地税务部门还对当地其他跨区域大企业的税务登记基础信息进行集中梳理、规范税务登记行为，及时发现并解决企业面临的重复登记问题。

　　据了解，近三年陕西省大企业贡献税收收入连年增长，杨玲在服务大企业做大、做强、做优的过程中贡献了半边天力量。她先后被评为陕西省“三八红旗手”、全省国税系统建功“十三五”营改增项目突出贡献奖、陕西省营改增税制改革先进个人、陕西省巾帼建功标兵、2020年减税降费工作先进个人；多次被评为优秀公务员，并荣立三等功和嘉奖一次，2024年3月，被授予“2023年度全国三八红旗手”称号。